공주시 공고 제2026-2266호

「공주시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영 지침」 일부를 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 시민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」제46조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2026년  8월  11일

공  주  시  장 □

「공주시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영 지침」 일부개정지침안 행정예고

1. 개정이유

내부신고 시 신고자 신분 노출에 대한 우려 없이 신고할 수 있도록 비실명 대리신고 제도 운영 근거를 지침에 마련하여, 공익신고지원 변호사를 통한 비실명 대리신고 절차와 수당 지급 근거 등을 신설함으로써 신고자 보호 강화와 공익신고 활성화를 도모하고, 상위법 개정에 따라 변경된 법 조문 현행화 및 조문 간 인용 오류·용어 및 띄어쓰기 등 미비사항을 정비하여 지침의 정확성과 체계성을 확보하고자 함.

2. 주요내용

□ 비실명 대리신고 제도 신설(안 제9조의2, 제9조의3, 제9조의4)

□ 상위법 개정사항 반영(안 제17조)

□ 조문 간 인용 오류 및 전반적인 용어와 띄어쓰기 정비

3. 행정예고 기간 : 2026. 8. 11.(화) ∼ 2026. 8. 31.(월) (20일간)

4. 의견제출

이 규정 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2026년 8월 31일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 공주시장(기획감사실)에게 제출해 주시기 바랍니다.

❍ 예고사항에 대한 의견(찬․반 여부와 그 이유)

❍ 성명 (법인 그 밖의 단체인 경우에는 그 명칭과 그 사유), 주소 및 전화번호

❍ 그 밖에 참고사항 등

※ 보내실 곳 : 공주시 기획감사실(청렴감사팀)

- 주  소 : 충청남도 공주시 봉황로 1 / 우편번호 : 32602

- 이메일 : kwonjy9108@korea.kr

- 전  화 : 041-840-2055 / FAX : 041-840-3705

5. 그 밖에 사항

❍ 그 밖에 궁금하신 사항은 공주시 기획감사실 청렴감사팀(☏041-840-2055)으로 문의하시면 성심성의껏 안내해 드리겠습니다.

❍ 이 규정안은 공주시 홈페이지(http://www.gongju.go.kr) 시정소식-고시․공고-일반공고란에서도 열람할 수 있습니다.

행정예고 사항에 대한 의견서

□ 규정명 : 「공주시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영 지침」 일부개정지침(안)

□ 의  견

행정예고(안)	의 견(안)	사 유

□ 의견제출자

- 성명(단체명) :

- 주       소 :

- 연  락  처 :

□ 그 밖에 참고사항

-

공주시 예규  제        호

공주시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영 지침 일부개정지침안

공주시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영 지침 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “공주시장(이하 “시장”이라 한다)”을 “공주시장”으로 한다.

제5조제1항 본문 중 “시장”을 “공주시장(이하 “시장”이라 한다)”으로 한다.

제9조의2부터 제9조의4까지를 각각 다음과 같이 신설한다.

제9조의2(비실명 대리신고) 법 제8조의2에 따라 공익신고자는 자신의 인적사항을 밝히지 아니하고 시장이 지정하는 공익신고지원 변호사로 공익신고를 대리하도록 할 수 있다. 이 경우 법 제8조제1항제1호에 따른 공익신고자의 인적사항은 공익신고지원 변호사의 인적사항으로 갈음한다.

제9조의3(공익신고의 대리 제출) ① 제9조의2에 따른 공익신고자는 공익신고지원 변호사가 대리하여 공익신고를 하는 경우에는 별지 제11호서식에 따라 공익신고 대리신고서를 작성하여 제출하여야 한다. 이 경우 공익신고지원 변호사가 공익신고자의 인적사항을 알고 있는 것으로 본다.

② 공익신고담당관은 대리신고된 공익신고의 처리가 완료되어 보상금, 포상금 또는 구조금의 지급 사유가 발생하면 공익신고지원 변호사에게 공익신고자의 인적사항을 제출받아야 한다.

제9조의4(대리신고 수당 등의 지급) ① 공익신고담당관은 제9조의3에 따라 공익신고자를 대리하여 공익신고를 한 공익신고지원 변호사에게 수당을 지급할 수 있다.

② 공익신고담당관은 공익신고지원 변호사가 공익신고 관련 법률상담을 하였으나 대리신고에 이르지 아니한 때에는 법률상담 수당을 지급할 수 있다.

제14조제2항 및 제3항 중 “제21조제1항”을 각각 “제19조제1항”으로 한다.

제16조제5항 중 “공익신고등”을 “공익신고 등”으로 한다.

제17조제5항 중 “법 제9조제5항”을 “법 제9조제6항”으로, “법 제9조제7항”을 “법 제9조제8항”으로 한다.

제19조제1항 각 호 외의 부분 중 “1에”를 “어느 하나에”로, “제19조제1항”을 “제17조제1항”으로, “제20조제1항”을 “제18조제1항”으로 한다.

제20조제1항 중 “제19조”를 “제17조”로, “제21조”를 “제19조”로 하고, 같은 조 제2항 중 “제11조”를 “제9조”로 한다.

제28조제1항을 제목 외의 부분으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분(종전의 제1항) 본문 중 “법 제26조 제1항”을 “법 제26조제1항”으로 한다.

제29조제1항 중 “법 제26조의2 제1항”을 “법 제26조의3제1항”으로 한다.

제30조 중 “법 제27조 제1항”을 “법 제27조제1항”으로 한다.

제32조의 제목 “(준용)”을 “(다른 규정과의 관계)”로 한다.

별지 제11호서식을 별지와 같이 신설한다.

부      칙

이 예규는 발령한 날부터 시행한다.

[별지 제11호서식]
공익신고 대리신고서 별지포함 총 [ ]쪽
접수일자			접수번호				처리기간
비실명 대리신고 변호사	이름			생년월일
	주소
	연락처			소속
피신고자	이름
	직업			주소
	소속			연락처
신고내용
증거자료 등 첨부서류
신분공개 동의여부	1. 공주시의 심사 ․ 확인과정 앞으로 귀하의 신고사건에 대하여 공주시에서 조사ㆍ확인하는 과정(내부결재 및 신고자 보호․보상 절차 포함)에서 귀하의 인적사항 또는 신고 내용 관련정보를 밝히거나 암시하는 것에 동의하시겠습니까? [ ] 동의 [ ] 부동의 2. 조사․수사기관 조사․수사과정 귀하의 신고사건이 조사ㆍ수사기관에 이첩(송부)되는 경우, 조사기관이나 수사기관의 조사ㆍ수사 과정 등에 있어서 귀하의 신분을 밝히거나 암시하는 것에 동의하시겠습니까? 이에 부동의 하시는 경우에는 귀하의 인적사항을 제외하여 이첩(송부)하게 됩니다. [ ] 동의 [ ] 부동의
타기관 신고 및 쟁송 여부 등	[ ] 국민권익위원회, 감사원, 수사기관, 해당 기관의 감독기관 등에 신고사실 있음 (신고기관 : 신고일 : 조치결과 : ) [ ] 민사․형사․행정소송 또는 행정심판 및 이에 준하는 절차 진행 중 ( )
위와 같이 피신고자에 대하여 제보합니다. 년 월 일 비실명 대리신고 변호사 (인 또는 서명) 공주시장 귀하

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 지침은 「공익신고자 보호법」및 같은 법 시행령에 따라 공주시장(이하 “시장”이라 한다)에게 신고 되는 공익신고의 접수ㆍ처리, 공익신고자 보호 및 지원 등에 관한 업무 절차를 정함으로써 공익침해행위 예방 및 공익신고자 보호제도의 활성화에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------------------------- 공주시장------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(공익신고자 보호제도 교육) ① 시장은 소속직원을 대상으로 공익신고자 보호 및 제도의 활성화를 위한 교육을 연 1회 이상 실시하여야 한다. 다만, 신규 채용하는 직원에 대해서는 신규 채용 시 교육을 실시한다.	제5조(공익신고자 보호제도 교육) ① 공주시장(이하 “시장”이라 한다)-----------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
<신 설>	제9조의2(비실명 대리신고) 법 제8조의2에 따라 공익신고자는 자신의 인적사항을 밝히지 아니하고 시장이 지정하는 공익신고지원 변호사로 공익신고를 대리하도록 할 수 있다. 이 경우 법 제8조제1항제1호에 따른 공익신고자의 인적사항은 공익신고지원 변호사의 인적사항으로 갈음한다.
<신 설>	제9조의3(공익신고의 대리 제출) ① 제9조의2에 따른 공익신고자는 공익신고지원 변호사가 대리하여 공익신고를 하는 경우에는 별지 제11호서식에 따라 공익신고 대리신고서를 작성하여 제출하여야 한다. 이 경우 공익신고지원 변호사가 공익신고자의 인적사항을 알고 있는 것으로 본다. ② 공익신고담당관은 대리신고된 공익신고의 처리가 완료되어 보상금, 포상금 또는 구조금의 지급 사유가 발생하면 공익신고지원 변호사에게 공익신고자의 인적사항을 제출받아야 한다.
<신 설>	제9조의4(대리신고 수당 등의 지급) ① 공익신고담당관은 제9조의3에 따라 공익신고자를 대리하여 공익신고를 한 공익신고지원 변호사에게 수당을 지급할 수 있다. ② 공익신고담당관은 공익신고지원 변호사가 공익신고 관련 법률상담을 하였으나 대리신고에 이르지 아니한 때에는 법률상담 수당을 지급할 수 있다.
제14조(보완의 요구) ① (생 략)	제14조(보완의 요구) ① (현행과 같음)
② 공익신고책임관은 제1항에 따른 보완요구에도 불구하고 공익신고자가 그 기간 내에 보완을 하지 아니하는 경우에는 7일 이내의 기간을 정하여 1차에 한하여 다시 보완을 요구할 수 있으며, 그 기간 내에도 보완하지 않는 경우에는 제21조제1항에 따라 공익신고를 종결할 수 있다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제19조제1항---------------------------.
③ 공익신고책임관은 공익신고자의 이름, 주민등록번호, 주소 및 연락처 등 인적사항의 기재가 현저히 부실하여 인적사항을 확인하거나 보완할 방법이 없는 경우 제21조제1항에 따라 공익신고를 종결할 수 있다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제19조제1항----------------------------.
제16조(공익신고기록) ① ∼ ④ (생 략)	제16조(공익신고기록) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 인터넷 등을 통하여 접수되는 공익신고등에 대해서도 공익신고 관련 업무를 처리하는 공직자 외의 자가 이를 열람하거나 공개되지 아니하도록 접근권한의 제한 등 필요한 조치를 취하여야 한다.	⑤ ------------------------ 공익신고 등--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제17조(공익신고의 조사) ① ∼ ④ (생 략)	제17조(공익신고의 조사) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 시장은 국민권익위원회에서 제3항에 따른 조사결과에 대하여 법 제9조제5항에 따라 공익침해행위의 확산 및 재발 방지를 위한 조치를 요구하거나 법 제9조제7항에 따라 재조사ㆍ재수사를 요구하는 경우 특별한 사유가 없으면 필요한 조치를 하고 국민권익위원회에 그 조치결과를 통보하여야 한다.	⑤ ------------------------------------------------ 법 제9조제6항-------------------------------------------------------- 법 제9조제8항----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ㆍ⑦ (생 략)	⑥ㆍ⑦ (현행과 같음)
제19조(공익신고의 종결) ① 공익신고가 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 제19조제1항의 조사 또는 제20조제1항의 이송을 하지 아니하거나 중단하고 종결할 수 있다.	제19조(공익신고의 종결) ① -------------------- 어느 하나에 -------- 제17조제1항----------- 제18조제1항------------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제20조(공익신고 조사ㆍ처리결과에 대한 이의신청) ① 공익신고자가 제19조에 따른 조사결과 또는 제21조에 따른 종결 처리 결과에 이의가 있을 경우에는 통지를 받은 날부터 14일 이내에 별지 제9호서식에 따른 이의신청서를 방문ㆍ우편ㆍ인터넷ㆍ팩시밀리 등의 방법으로 제출하여 이의신청 할 수 있다.	제20조(공익신고 조사ㆍ처리결과에 대한 이의신청) ① ---------- 제17조------------------ 제19조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 이의신청 접수 및 취소 등에 대해서는 제11조부터 제17조까지를 준용한다.	② ---------------------------- 제9조-----------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제28조(보상금 지급신청 안내) ① 시장은 공익신고 처리 결과 법 제26조 제1항의 각 호의 어느 하나에 해당하는 부과 등을 통하여 국가 또는 지방자치단체에 직접적인 수입의 회복 또는 증대를 가져오거나 그에 관한 법률관계가 확정된 것을 알게 된 경우에는 공익신고자에게 국민권익위원회에 보상금의 지급을 신청할 수 있음을 통지하여야 한다. 다만, 공익신고자가 법 제2조제7호의 내부 공익신고자에 해당하는 경우에 한한다.	제28조(보상금 지급신청 안내) ----------------------- 법 제26조제1항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------.
제29조(포상금 지급대상자 추천) ① 시장은 공익신고로 인하여 법 제26조의2 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유로 현저히 국가 및 지방자치단체에 재산상 이익을 가져오거나 손실을 방지한 자 또는 공익의 증진을 가져온 자에 대하여 국민권익위원회에 별지 제10호서식의 추천서로 포상금 지급 대상자를 추천할 수 있다.	제29조(포상금 지급대상자 추천) ① --------------------- 법 제26조의3제1항 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제30조(구조금 지급신청 안내) 시장은 공익신고자가 그 자신과 친족 또는 동거인이 법 제27조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 피해를 받았거나 비용을 지출한 경우 국민권익위원회에 구조금의 지급을 신청하도록 안내하여야 한다.	제30조(구조금 지급신청 안내) ----------------------------------------- 법 제27조제1항 -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
제32조(준용) ①ㆍ② (생 략)	제32조(다른 규정과의 관계) ①ㆍ② (현행과 같음)